本文所稱(chēng)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告特指國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文體。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是配合國(guó)家投資體制改革而形成的一種新的文體，確切地說(shuō)應(yīng)該是：企業(yè)按規(guī)定在向政府申請(qǐng)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)所必需提交的一種公文文體，在工程咨詢(xún)行業(yè)內(nèi)也稱(chēng)之為核準(zhǔn)申請(qǐng)。
      1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由來(lái)：
      在《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。
概括地說(shuō)，企業(yè)投資項(xiàng)目分為：
      核準(zhǔn)制  重大項(xiàng)目、限制類(lèi)項(xiàng)目（《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》）向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
      備案制  備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定
      2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)機(jī)構(gòu)要求
      項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告撰寫(xiě)機(jī)構(gòu)通常為具有工程咨詢(xún)資質(zhì)的相關(guān)單位，也就是具有國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢(xún)資格證書(shū)，工程咨詢(xún)資格證書(shū)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，國(guó)家發(fā)改委要求凡 需要報(bào)送國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須具有甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)，各省、市（地）對(duì)此的要求也不盡一致，北京市要求所有的申請(qǐng)報(bào)告均需甲級(jí)資質(zhì)。
在國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢(xún)資格證書(shū)中，對(duì)資格等級(jí)、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍都有明確的規(guī)定。
      3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的具體要求
      2007年5月28日，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知。通知中規(guī)定“2007年9月1日以后報(bào)送我委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫(xiě)”，這個(gè)應(yīng)該是對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)要求了。

      項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本包括以下內(nèi)容：
      第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況
      第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
      第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析 
      第四章 節(jié)能方案分析
      第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析
      第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
      第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析
      第八章 社會(huì)影響分析